Αγροτικοί συνεταιρισμοί - Παράταση προθεσμίας για την τροποποίηση καταστατικών και αλλαγές του ν. 4384/2016

Δυνάμει του άρθρου 13 του Νόμου 4492/2017 (ΦΕΚ Α’  156/18.10.2017) επέρχονται τροποποιήσεις για τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς και δίδεται παράταση προθεσμίας για την τροποποίηση των καταστατικών τους.

   Ειδικότερα :

● Εκκαθάριση Αγροτικών Συνεταιρισμών.

   Κατά το στάδιο της εκκαθάρισης ενός Αγροτικού Συνεταιρισμού ο Οργανισμός Διαχείρισης Ακινήτων Γαιών και Εξοπλισμών (ΟΔΙΑΓΕ)  διαθέτει το υπόλοιπο του ενεργητικού που απομένει σε άλλον ΑΣ ή για την υποστήριξη δραστηριοτήτων που συμβάλλουν στην ανάπτυξη της αγροτικής οικονομίας (άρθρο 13 παρ.1 νόμου 4492/2017).

●  Ομοσπονδίες και Συνομοσπονδία Αγροτικών Συνεταιρισμών .

    Με προσθήκη νέου άρθρου, ήτοι του άρθρου 31 Α, στο Νόμο 4384/2016 θεσπίζεται η δυνατότητα δημιουργίας Ομοσπονδιών και Συνομοσπονδιών Αγροτικών Συνεταιρισμών. Το νέο αυτό άρθρο προβλέπει  ότι  Αγροτικοί Συνεταιρισμοί που αποτελούν τουλάχιστον ποσοστό 51% του συνολικού αριθμού των Αγροτικών Συνεταιρισμών που έχουν την έδρα τους στην ίδια Περιφέρεια και είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο του άρθρου 19 μπορούν να συνιστούν Ομοσπονδία Αγροτικών Συνεταιρισμών, (Ο.Α.Σ.). Παράλληλα δίδεται η δυνατότητα  σε μία Ο.Α.Σ. να συμμετέχουν και οι Κλαδικοί Αγροτικοί Συνεταιρισμοί  του άρθρου 31, που έχουν την έδρα της στην ίδια Περιφέρεια.Με βάση τα ειδικότερα διαλαμβανόμενα στην αιτιολογική έκθεση, η εκπροσώπηση των συνεταιρισµών σε περιφερειακό επίπεδο και στην συνέχεια σε Εθνικό είναι µια νέα δοµή που ταιριάζει απόλυτα στην υφιστάµενη συγκυρία και βρίσκει θετική ανταπόκριση από πολλούς αγρότες συνεταιριστές ενώ απαραίτητη προϋπόθεση, µεταξύ άλλων, είναι η ενότητα όλων των Αγροτικών Συνεταιρισµών του Μητρώου οι οποίοι καλούνται να παραµερίσουν τις όποιες παθογένειες του παρελθόντος και να χαράξουν µια νέα πορεία που θα εξυπηρετεί τα στρατηγικά συµφέροντα, των συνεταιρισµένων Ελλήνων αγροτών . Εξάλλου στην αιτιολογική έκθεση επισημαίνεται ότι   οι Οµοσπονδίες θα ενδυναµώσουν την συνεταιριστική συνεργασία σε περιφερειακό επίπεδο, όπου υπάρχουν κοινά ενδιαφέροντα και προβλήµατα και συγχρόνως θα συγκροτήσουν σε Εθνικό Επίπεδο αντιπροσωπευτική Συνοµοσπονδία που θα εκφράζει χωρίς αποκλεισµούς όλες τις Περιφέρειες της χώρας.

   Περαιτέρω, στη νέα διάταξη ορίζεται ο σκοπός και της εκάστοτε  ΟΑΣ καθώς και η συγκρότηση της γενικής συνέλευσής της από  τους αντιπροσώπους των μελών της, που εκλέγονται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα καταστατικά των ομοσπονδιών τους.

   Ακολούθως  με βάση την τελευταία νομοθετική αλλαγή προβλέπεται και η δυνατότητα:

  α.Ομοσπονδίες Αγροτικών Συνεταιρισμών που αποτελούν τουλάχιστον ποσοστό 51% του συνολικού αριθμού των Ο.Α.Σ.  να συνιστούν την Συνομοσπονδία Αγροτικών Συνεταιρισμών Ελλάδας, (Σ.Α.Σ.Ε.), η οποία αποτελεί το ανώτατο όργανο επαγγελματικής εκπροσώπησης των Ο.Α.Σ. και  των Κλαδικών Εθνικών Συνεταιρισμών (ΚΕΑΣ) του άρθρου 31 Του Νόμου 4384/2016 και

  β. Να συμμετέχουν και ΚΕΑΣ  στην Σ.Α.Σ.Ε

   Ειδικές διατάξεις ρυθμίζουν το σκοπό της Σ.Α.Σ.Ε , τις αρμοδιότητές της και ορίζουν τη συγκρότηση της  γενικής συνέλευση της Σ.Α.Σ.Ε  από τους αντιπροσώπους των Ο.Α.Σ. και ΚΕΑΣ, οι οποίοι εκλέγονται σύμφωνα με το καταστατικό της Σ.Α.Σ.Ε.

   Τόσο τα  καταστατικά των Ο.Α.Σ. και όσο  της Σ.Α.Σ.Ε. εγκρίνονται από τα Ειρηνοδικεία της έδρας τους  ενώ  θέματα σχετικά με της αρχαιρεσίες, τη σύγκληση, τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες της γενικής συνέλευσης και του διοικητικού συμβουλίου των Ο.Α.Σ. και της Σ.Α.Σ.Ε., διέπονται από τις διατάξεις του  νόμου  4384/2016 

   Τέλος προβλέπεται με ειδική διάταξη η μη άσκηση εμπορικής δραστηριότητας των  Ο.Α.Σ. και  της  Σ.Α.Σ.Ε.(βλ. άρθρο 13 νόμου 4492/2017 παρ.2)

● Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις.

     Οι Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ) του άρθρου 33 του ν. 2016 και του άρθρου 6 του ν. 4015/2011 που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο του άρθρου 19 του ν. 4384/2016, μπορούν να μετατρέπονται σε αγροτικούς συνεταιρισμούς (ΑΣ) του ν. 4384/2016 με συγχώνευση των Αγροτικών Συνεταιρισμών μετόχων τους ενώ παράλληλα ορίζεται ότι όσες ΑΕΣ δεν έχουν εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου 33 του ν. 4384/2016 κατά την έναρξη ισχύος του άρθρου 31^α του Νόμου 4384/2016  λύονται αυτοδικαίως και η λύση του διαπιστώνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από εισήγηση της αρμόδιας αρχής του άρθρου 18 του ν. 4384/2016  καθώς και ότι με την ίδια υπουργική απόφαση ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα σχετικά με το διορισμό εκκαθαριστών και τη διαδικασία της εκκαθάρισης των ΑΕΣ, των οποίων διαπιστώνεται η λύση. Περαιτέρω ορίζεται ότι οι  ανωτέρω προβλέψεις  αφορούν στις ΑΕΣ που έχουν προέλθει από τη μετατροπή τους από ΕΑΣ. (άρθρο  13 παρ.3^α ν.4492/2017)

   Στη συνέχεια  προβλέπεται ότι για  τη μετατροπή των Αγροτικών Εταιρικών Συμπράξεων σε Αγροτικούς Συνεταιρισμούς απαιτείται απόφαση της γενικής συνέλευσης των μετόχων της ΑΕΣ και απόφαση των ΑΣ μετόχων της, που λαμβάνονται σύμφωνα με την αυξημένη απαρτία της παραγράφου 3 του άρθρου 13 και την αυξημένη πλειοψηφία της παρ. 2 του άρθρου 14 του ν. 4384/2016 αντίστοιχα  ενώ η γενική συνέλευση της ΑΕΣ εγκρίνει  και το σχέδιο σύμβασης συγχώνευσης – μετατροπής.

  Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4384/2016 περί  ΑΣ συντάσσεται  και το καταστατικό του ΑΣ που προέρχεται από τη μετατροπή  και ορίζεται ότι οι  συνεταιρικές μερίδες θα είναι ίσης αξίας με την αξία των μετοχών που κατείχε ο κάθε ΑΣ που συγχωνεύεται πριν την μετατροπή-συγχώνευση καθώς και ότι  μέλη του νέου ΑΣ είναι τα φυσικά πρόσωπα μέλη των ΑΣ που συγχωνεύονται.

  Σημαντικό χρονικό σημείο της μετατροπής είναι η  καταχώριση του καταστατικού του ΑΣ που προέρχεται από τη μετατροπή στο βιβλίο αγροτικών συνεταιρισμών που τηρείται στο Ειρηνοδικείο της έδρας του ΑΣ,  οπότε και συντελείται η μετατροπή και ο ΑΣ υπεισέρχεται σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της ΑΕΣ που μετατράπηκε και συνεχίζει τις εκκρεμείς δίκες της χωρίς τη διακοπή τους.

  Με βάση τη νέα νομοθετική πρόβλεψη όσον αφορά τη διαδικασία της μετατροπής εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις του άρθρου 24 και της παρ. 5 του άρθρου 29 του ν. 4384/2016 .

   Αξίζει εξάλλου να σημειωθεί ότι  ειδική ρύθμιση περιλαμβάνεται  για   ΑΣ που είναι μέτοχοι των ΑΕΣ που μετατρέπονται και δεν επιθυμούν τη συγχώνευση – μετατροπή με βάση την οποία μπορούν να αποχωρήσουν λαμβάνοντας την αξία των μετοχών που κατέχουν στην ΑΕΣ που μετατρέπεται  όπως και  για  ΑΕΣ που είναι μέτοχος ΑΕΣ που αποφάσισε να μετατραπεί σε ΑΣ  και μπορεί να αποχωρεί λαμβάνοντας την αξία των μετοχών που κατέχει στην ΑΕΣ που μετατρέπεται (άρθρο 13 παρ. 3 ν. 4492/2017).

 ● Οργανισμός Διαχείρισης Ακινήτων, Γαιών και Εξοπλισμών ΑΕ

   Μετά την ίδρυση του  νομικού  προσώπου ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) με τη μορφή της Ανώνυμης Εταιρίας, με την επωνυμία «Οργανισμός Διαχείρισης Ακινήτων, Γαιών και Εξοπλισμών ΑΕ» και διακριτικό τίτλο «ΟΔΙΑΓΕ» δυνάμει του άρθρου 41 του νόμου 4384/2016 η νέα νομοθετική ρύθμιση ορίζει ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ο ΟΔΙΑΓΕ χρηματοδοτείται για την έναρξη λειτουργίας του από τον Κρατικό Προϋπολογισμό με το ποσό των εκατόν ογδόντα χιλιάδων (180.000) ευρώ καθώς και ότι το ανωτέρω ποσό της χρηματοδότησης επιστρέφεται ατόκως στον Κρατικό Προϋπολογισμό σταδιακά, εντός επτά (7) ετών από την καταβολή του (άρθρο 13 παρ.4 νόμου 4492/2017).

● Εθνικό Μητρώο Αγροτικών Συνεταιρισμών και Διεπαγγελματικών   Οργανώσεων .

   Παρατείνονται οι προθεσμίες   που προβλέπονται στις παραγράφους 2  και 3 του άρθρου 49 του ν. 4384/2016, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 (άρθρο 13 παρ.5  τουν. 4492/2017). Ειδικότερα: 

   Με βάση την παρ 2 του άρθρου 49 του ν.4384/2016 όσοι ΑΣ λειτουργούσαν  και ήταν  εγγεγραμμένοι στο μητρώο του άρθρου 2 του ν.4015/2011 κατά την έναρξη ισχύος του νόμου 4384/2016 ήταν υποχρεωμένοι να τροποποιήσουν τα καταστατικά και να προσαρμοστούν στη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 4 ως προς τον αριθμό των μελών τους εντός ενός έτους  από την έναρξη ισχύος του ως άνω νόμου , προθεσμία η οποία παρατείνεται μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2017   .

    Μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2017 παρατείνεται η προθεσμία και για τους ΑΣ, οι οποίοι δεν έχουν υποβάλει αίτηση πρώτης εγγραφής στο μητρώο του άρθρου 2 του ν. 4015/2011, καθώς και για αυτούς που έχουν καταχωριστεί στο μητρώο αυτό ως ανενεργοί  α) να συγχωνευθούν, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 4384/2016 , με άλλον υφιστάμενο κατά τη δημοσίευση του ν.4384/2016  ΑΣ, που είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο του ν. 4015/2011 ή β) να αποφασίσουν τη λύση τους και τη θέση τους σε εκκαθάριση.

 ● Λύση και εκκαθάριση ΚΕΣΕ  - ΚΑΣΟ- ΕΑΣ

    Με την παρ. 6 του άρθρου 13 του νόμου 4492/2017 προβλέπεται ότι   οι ΚΕΣΕ (Κεντρικές Συνεταιριστικές Ενώσεις) και οι ΚΑΣΟ (Κοινοπραξίες Αγροτικών Οργανώσεων) που δεν μετατράπηκαν σε ΑΣ, σύμφωνα με την περίπτωση β' της παρ. 4 του άρθρου 49 του ν. 4384/2016, καθώς και οι ΕΑΣ  (Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών)  του ν.2810/2000 που δεν μετατράπηκαν σε ΑΣ(Αγροτικούς Συνεταιρισμούς) ή ΑΕΣ (Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις)  σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4015/2011, λύνονται και τίθενται σε εκκαθάριση με απόφαση του Ειρηνοδικείου της έδρας τους, που δικάζει κατά τη διαδικασία της εκουσίας δικαιοδοσίας, μετά από αίτηση της αρμόδιας αρχής του άρθρου 18 του ν. 4384/2016 ή οποιουδήποτε έχει έννομο συμφέρον.

Για να δείτε το σύνολο του νόμου όπως δημοσιεύθηκε στην  Εφημερίδα  της Κυβέρνησης στη διαδικτυακή διεύθυνση  www.et.gr  πατήστε εδώ.